法治赋能发展，春风遍拂河湟。“十四五”时期，海东市锚定法治强市战略目标，以普法润心、立法护航、解纷安民三大举措为核心抓手，将法治精神深度融入城市发展血脉，让法治力量贯穿基层治理全过程、各领域，为全市经济社会高质量发展筑牢了坚实可靠的法治屏障。

普法润心 厚植法治信仰

2025年12月4日，第十二个“国家宪法日”当天，海东市乐都区唐道6·18商业广场人声鼎沸，以“‘宪’护河湟 ‘九进’惠民”为主题的集中普法宣传活动全面启动。活动现场，普法志愿者主动向过往群众递上宪法读本、普法手册，结合典型案例用亲切地道的河湟方言，解读土地流转、邻里纠纷、社会保障等与群众生产生活息息相关的法律条文，让生硬的法律术语变得鲜活易懂。

这场接地气的宣传活动，不仅拉开了年度“宪法宣传周”的序幕，更掀起全市普法工作新高潮。“十四五”期间，海东市始终将全民普法融入法治海东建设全过程，摒弃传统普法“单向灌输”的刻板模式，以群众需求为导向，构建起“节点造势+常态推进”“线上融合+线下深耕”“全域覆盖+精准滴灌”的多元化普法体系，让法律知识真正走出条文、走进生活。

除集中性宪法宣传外，海东市还依托民法典实施纪念日等重要节点常态化开展专项普法，组织法律专家聚焦婚姻家庭、财产继承等热点问题开展“民法典护航幸福生活”系列宣讲；创新推出“巡回法庭+普法”模式，将法庭“搬”到乡村广场、社区院落，通过“以案释法、现场答疑”实现“审理一案、教育一片”。

针对不同群体需求，定制化宣讲精准落地：校园里，“模拟法庭”“法治副校长进校园”活动常态化开展，让青少年沉浸式学法；社区内，普法人员用方言解读反诈套路，帮老年人筑牢防护墙；对快递员、网约车司机等新业态从业者，主动上门开展劳动保障、权益维护等专题宣讲。线上阵地同样精彩，图文解读、法律问答、普法短视频等内容打破时空限制，让“抬头见法、低头学法、处处有法”的氛围日益浓厚。

立法护航 赋能高质量发展

法治是高质量发展的核心保障。“十四五”期间，海东市紧扣地方特色与发展需求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以精准立法破解发展堵点，构建起贴合海东实际的法规体系。

拉面产业是海东承载数十万群众就业增收的“富民产业”。为护航这一特色产业行稳致远，海东市出台全国首部聚焦拉面产业的地方性法规——《化隆回族自治县促进拉面产业发展条例》，既为产业规范化发展划定“红线”，也为提档升级铺设“快车道”，让数十万拉面从业者吃下“定心丸”。

此外，海东市还出台一系列针对性法规织密法治保障网络：全省首部规范农作物种质资源保护的《海东市高原特色农作物种质资源保护条例》，为守护高原农业“芯片”筑牢防线；《海东市地质灾害预防和治理条例》完善防治责任体系，守护群众生命财产安全；《海东市基层社会治理促进条例》精准对接基层治理痛点，注入法治动力。在法规制定过程中，海东市始终问计于民、问需于民，让每一部法规都饱含“河湟温度”。

诉源治理 化解民忧促和谐

“以前遇到纠纷不知道找谁，现在有了一站式调解中心，在家门口就能解决问题！”群众的真切评价，彰显了海东市诉源治理的显著成效。岁末年初矛盾纠纷高发期，平安区社会治安综合治理中心的“老法官调解室”暖意融融，这里的退休优秀老法官凭借深厚经验，用暖心沟通为群众搭建便捷的纠纷化解通道。仅岁末年初，便成功化解纠纷103件，新年开工首日就有48件案件当事人当场自觉履行义务。

相较于传统诉讼，诉前调解全程免费、流程简便，既讲法理又通情理，极大提升了协议自动履行率。“十四五”期间，海东市实现县级“一站式”矛盾纠纷调解中心全域覆盖，整合多部门力量设立专业窗口，破解群众“多头跑”难题；构建“专业力量+本土力量”双轮驱动调解队伍，吸纳老法官、律师及村（社区）两委成员等充实力量。

机制创新上，深化“行业调解+司法确认”模式，提升专业领域纠纷调解权威性；推出“云调解”平台，让群众足不出户解纠纷；建立“诉前分流+调解引导”衔接机制，实现诉调无缝对接。五年来，海东市矛盾纠纷调处成效显著，法治服务网络全域铺开，法治已成为海东最鲜明的城市底色与最坚实的发展支撑。