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乐都区统筹推进民政工作协调发展
海东市乐都区人民政府:http://www.ledu.gov.cn    来源:    时间:2018年07月02日    

今年以来,乐都区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持“民政为民,民政爱民”工作理念,不断加强基层基础工作和民政自身建设,重点从八个方面统筹推进各项民政工作协调发展,努力开创新时代民政事业改革发展新局面。

(一)聚焦脱贫攻坚,坚持不懈抓实困难群众兜底保障。按照十九大提出的“兜底线、织密网、建机制”的要求,着眼全区特别是深度贫困乡镇脱贫攻坚目标任务,充分发挥困难群众生活保障工作协调机制作用,整合资源,形成合力。一是加强低保与扶贫政策有效衔接,持续做好救助脱贫兜底工作,2018年农村低保标准提高到3700元,对4315户14521名建档立卡贫困对象中符合低保条件的全部纳入保障范围。二是规范城乡最低生活保障动态管理,强化对象精准力度,在居民家庭经济状况核对平台基础上,拓展与婚姻、社保等系统平台相关信息衔接比对。对达到低保动态条件的对象全部进行重新审核,加强对支出性贫困家庭的认定核查,做到动态管理,应保尽保。三是完善社会救助“一门受理、协同办理”信息化平台和临时救助工作机制,着力提升基层社会救助经办服务能力。积极引导社会力量参与社会救助,统筹救助资源,实现应救尽救、托底救助。四是拓展重特大疾病医疗救助对象范围,提高重特大疾病医疗救助水平。重点做好深度贫困乡镇困难群众重特大疾病医疗救助,农村低保、建档立卡贫困对象基本医疗参保金个人缴费部分全额资助,全区民政对象参合参保率达到100%。

(二)坚持精准发力,认真做好弱势群体救助保障工作。坚持在精准上下功夫,着力加强民政救助保障对象动态监管和审核审批工作,全面落实好各项救助和福利政策。一是持续加强特困人员救助供养政策落实力度,提升特困供养服务机构管理服务水平,集中供养标准达到742/人/月,分散供养675元/人/月。二是继续做好困难残疾人两项补贴工作,保障困难残疾人合法权益,困难残疾人生活补贴实行分档补助,其中一、二级每人每月100元(享受其他福利政策的按救高不救低原则进行),三、四级为每人每月50元,重度残疾人护理补贴为每人每月100元。三是完善孤儿和困境儿童基本生活保障(补贴)政策措施,提高孤儿保障标准,在原标准上月均提高100元,集中供养孤儿达到1100元/人/月,分散供养孤儿达到700元/人/月。四是持续加强农村留守儿童关爱保护体系建设,建立完善区、乡(镇)、村三级儿童福利和未成年人社会保护服务体系。五是开展生活无着人员救助等专项活动和未成年人社会保护工作,全面启用新建乐都区救助管理站和未成年人保护中心(设计床位60张)和儿童福利中心(设计床位48张),完善救助托养工作。

(三)实现重心转换,加强防灾减灾救灾工作。推进防灾减灾救灾体制机制改革,坚持“防、抗、救”相结合,及时将救灾工作重心从应急救灾转为日常防灾减灾。一是健全完善自然灾害灾情会商和救助工作机制,加强与气象、国土、交通等防灾减灾委员会成员单位协调配合,提高灾情会商研判和综合处置能力。二是加强救灾应急能力建设,细化救灾应急预案,完善灾害应急工作规程,规范灾情核查上报、灾害损失评估工作,积极推进“综合减灾示范社区”创建和应急避难场所建设。三是加强救灾物资储备监管,完善救灾物资出入库登记和台账管理,建立健全配套制度,巩固取消部分生活物资实物救助改革成果。四是加大灾害信息员能力培训,积极开展防灾减灾知识宣传,切实提高灾害救助社会动员水平和群众自救互救技能,积极应对各类灾害风险。

(四)推动提档升级,做好养老综合服务保障工作。认真贯彻落实养老服务政策,深入推进政府购买养老服务工作,做好居家和社区养老服务、医养结合服务等试点工作,逐步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。一是全面启用古城东、朝阳山、九哈家、高庙、洪水、高店6个社区老年日间照料中心和蒲台、马营2个乡镇养护院。二是积极培育和发展养老服务市场,加快养老服务设施建设,新建深度贫困乡镇老年养护院2个,农村互助幸福院54个,推动实施养老机构无障碍设施和燃煤锅炉煤改气项目。三是深化居家和社区养老服务改革试点,健全政府购买养老服务绩效评价体系,稳妥推进医养融合,力争年内打造高庙敬老院、社区日间照料中心、康复中心“三位一体”医养试点示范单位。完善居家照料、社区照顾、机构照护“三照”服务体系。四是完善公建公营、公建民营、民办公助等不同模式运行养老机构的规范管理标准,制定完善准入退出制度和量化标准,强化行业监管,持续开展养老设施服务质量建设专项行动和升级改造,做好养老机构星级评定工作。五是深入推进政府购买养老服务工作,加快推进养老服务评估、养老服务标准化和专业人员队伍建设,实施“乐龄工程”,开展“银龄行动”,积极应对人口老龄化,大力营造尊老、孝老、敬老社会环境,持续提升高龄老人优待水平。

(五)夯实基层基础,加强和创新社会治理。认真贯彻党的十九大关于发展基层民主、加强社区治理的最新要求和省市工作部署,结合乡村振兴战略实施,推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。全面总结村(居)委会换届经验,贯彻落实好《青海省实施村民委员会组织法办法》,健全完善新型村民自治机制。抓好新一届村(居)委会成员能力培训,探索开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作,指导修订完善村规民约,完成村(居)委会特别法人社会信用代码赋码工作,加强督导检查,大力推进“三议一表决”等村务公开民主管理制度。加强和完善城乡社区治理机制,选择1-2个有条件的社区开展“三社联动”工作,继续推进农村社区试点建设,完成8个试点建设项目。

(六)落实改革举措,做好双拥优抚安置工作。深入开展双拥创建和军民共建活动,推进复退军人服务体系建设和“两参”人员认定工作规范化,加强优抚数据精细化管理。认真做好全国双拥办中期检查迎检工作,持续巩固全国双拥模范城创建成果。全面落实优抚安置政策,调整提高抚恤补助标准,资助重点优抚对象参合参保,组织开展重点优抚对象体检和短期疗养工作。全面做好各类优抚对象信息核查,核查率达到100%。巩固深化退役士兵安置遗留问题“清零”成果,妥善做好安置、职业教育和技能培训工作,认真落实退役士兵服役量化评分办法,推进符合政府安排工作退役士兵安置率达95%,军队离退休人员接收安置率100%。做好“八一”“两节”期间对驻军单位和重点优抚对象的走访慰问工作,加强涉军群体矛盾排查化解,全力维护社会稳定。

(七)统筹推进专项社会事务管理。全面完成二次全国地名普查,加快标准地名图、录、典、志编纂,深化普查成果转化应用,区政府驻地地名标志设立达到100%。深入推进平安边界联检,完成乐都区——互助县边界联检工作。认真做好碾伯镇“镇改办”前期调研工作。开展社会组织监督检查年活动,依法加强社会组织监管工作,加大对违法行为和非法社会组织活动的查处力度。实施好中央财政支持社会组织参与社会服务项目和全省社会组织公益创投项目。加强扶贫互助协会规范化建设,积极引导和扶持社会组织参与扶贫攻坚。加强流浪乞讨救助和未成年人保护工作,规范救助托养机构资质认定和协调管理工作。继续做好行业协会商会与行政机关第三批脱钩试点工作,并全面推开脱钩改革工作。加强婚姻和收养登记规范化、信息化建设。推进惠民殡葬、节发生态安葬奖补办法落实。项固提高农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动成果,依法落实家庭监护责任,做好农村留守儿童动态管理工作。

(八)加强民政自身能力建设。认真贯彻省委省政府《关于进一步加强基层民政工作的意见》精神。强化政治理论、政策法规、业务知识为主的教育培训。统筹推进民政信息化建设。严格民政专项资金和服务机构安全监管。扎实做好信访接待处理和矛盾纠纷排查化解,打通为民服务“最后一公里”。深入推进民政系统党风廉政建设和反腐败工作,全面树立“四个意识”,严格落实“两个责任”,深入推进“放管服”改革,大力排查廉政风险防控点,加强干部队伍和政风行风建设,着力在政策执行、项目建设、资金管理、人员安全、行政效能上下功夫,努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁高效的民政干部队伍。