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索 引 号: 11632123015025630J/2016-00018 文  号: 乐政办〔2016〕21号
主题分类: 服务对象:
发布单位: 发布日期: 2016/3/12
 
 
乐政办〔2016〕21号
 
 
海东市乐都区人民政府办公室
关于落实政府工作报告重点工作责任分工的意见
 

各乡镇人民政府,区政府各部门:

根据区一届人大五次会议通过的《政府工作报告》精神,做好今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻省委十二届十一次及市委一届六次全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照省委“131”总体要求,适应经济发展新常态,坚持稳中求进、好中求快、趁势而上、创新发展总基调,坚持稳增长、调结构、重生态、惠民生、防风险,以提高经济发展质量和效益为中心,着力保持合理增长,着力培育发展动能,着力推进城乡统筹,着力保障民生,着力推进依法治区,


统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,努力实现“十三五”经济社会发展良好开局。

主要预期目标是:生产总值增长10%以上,固定资产投资增长15%,地方一般公共预算收入与生产总值同步增长,社会消费品零售总额增长11%,城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%。单位GDP能耗及二氧化碳排放、物价指数、主要污染物排放完成省上下达的控制指标。

为切实做好政府工作,实现经济社会发展的目标任务,现就今年区政府重点工作提出如下分工意见:

一、发挥投资拉动作用,持续增强经济发展后劲

(一)高起点谋划编制项目。瞄准国家产业政策导向,立足产业基础,着力在基础设施、棚户区改造、生态环保、精准扶贫、文化旅游和民生改善等领域,精心筛选、谋划一批科技含量高、发展前景广、特色优势强、就业带动大的项目。(区发改委、区政府各部门负责。列首位者为牵头单位,其余单位按职责分工分别负责,下同)

(二)大力度推进项目建设。今年计划实施项目229项,完成区属固定资产投资130亿元以上,增长15%交通方面,积极衔接沟通,加快高铁站前高速公路下沉、高速公路东西出口等项目前期工作,力争上半年开工建设;加快六盘山片区交通扶贫示范县和贫困村道路硬化等项目建设,年内基本完成。全力以赴抓好重大项目的协调服务,重点解决扎碾公路、乐化公路等重点项目征地拆迁中存在的突出问题。全年交通投资达到20亿元以上。水利方面,加快杨家水库、湟水河和引胜河河道综合治理等项目建设进度;加大争取力度,确保大麦沟水库、湟水北干渠扶贫灌溉一期渠系配套项目年内开工建设;创新治理模式,实施好60平方公里的小流域综合治理,塑造良好的生态景观;高度重视水源地保护、建设和管理,认真抓好27个精准脱贫村饮水改造工程。全年水利投资达到8亿元以上。能源方面,加快农网升级改造,配合实施好南凉、下杏园和达拉110千伏输变电站工程。抓紧推进80兆瓦的光伏发电项目,确保尽早开工。(区发改委、交通局、水务局、国土局、住房和规划建设局、林业局、供电公司、各乡镇人民政府负责)

(三)多举措加大融资力度。积极落实加强金融协调服务、拓宽融资渠道、推进金融服务体制综合改革三项措施,围绕市政府与农发行、国开行和青海银行签订的合作框架协议,在基础设施建设、棚户区改造、产业园项目建设等领域争取支持,通过多渠道融资,从根本上解决债务过重、以债救债的局面。加强政银企对接,努力扩大信贷资金总量,今年存贷比力争达到60%以上,全社会融资规模达40亿元以上。积极引导企业利用短期融资券、票据、企业债等方式筹集资金,扩大直接融资规模。(区财政局、乐都工业园管委会、住房和规划建设局、工业和商务局、各金融机构负责)加大国家和省级专项资金争取力度,确保专项资金到位比上年增长15%以上。(区发改委,政府各部门负责)高度重视金融生态环境建设,强化诚信奖励、失信惩戒机制,加强信用村、信用农户、信用企业评定,努力打造“诚信乐都”。(区财政局,各金融机构负责)

二、夯实农业基础地位,加快特色农业发展步伐

(四)在积极争取省市农牧业项目资金的基础上,区财政再投入支农资金1000万元,实现农业增加值同比增长5.5%(区农牧局、财政局负责)

(五)大力推进农业园区建设。不断完善园区基础设施,进一步提升园区科研创新能力,加快“黄河彩篮”通力蔬菜生产示范园、农产品产业园、宏恩科技富硒黑蒜、荣泽生物有机肥、晖达食用菌等重点项目建设,发挥园区引领示范作用,提升园区成果转化率。(农业园区,区农牧局负责)

(六)调整优化产业布局。按照“川水稳步推进设施农业、北山加快发展种植业、南山巩固提高养殖业”的思路,瞄准西宁、兰州周边市场规模建设“菜园子”“果盘子”,在高庙、寿乐等地区新建、改建高标准温室和拱棚2000栋,集中连片发展乐都长辣椒、韭菜、大樱桃等特色高原农产品,打造寿乐拱棚无公害蔬菜基地、洪水坪现代农业示范基地、农业园区农产品深加工基地三大产业基地和3个百亩以上果品园;在高店、下营、城台等乡镇,大力发展富硒紫皮大蒜、富硒马铃薯等高原有机蔬菜,为富硒农产品深加工产业园发展打牢基础;北山加大露地蔬菜、全膜洋芋和种薯等产业发展,争取把李家、中岭打造成全省一流的马铃薯种薯繁育基地;南山地区重点打造5个规模化绿壳蛋鸡养殖基地、3个标准化藏香猪养殖基地,带动土鸡、生猪和本地羊等传统产业快速发展。(区农牧局、各乡镇人民政府负责)

(七)构建新型农业经营体系。依托“粮改饲”工程,进一步扩大饲草种植规模,提高产量,建设10个大型饲草基地,种植优质牧草15万亩,加工转化率达30%。依托现代生态牧场和家庭牧场建设,促进“农畜联动、草畜并举”,扶持发展家庭农牧场50个、省级专业示范社4家。积极引进培育大型蔬菜加工企业,延长蔬菜加工产业链条,尝试发展蔬菜产业新模式,促进农产品精深加工,增加产业附加值。以互联网+”为载体,以智慧农业为模式,建设以质量安全追溯体系等为主的电商营销体系。(区农牧局、工业和商务局负责)

(八)加大农产品品牌培育。全力推动“乐都韭菜”“乐都软儿梨”“乐都露地蔬菜”等申报无公害农产品、绿色食品和地理标志农产品认证,继续支持绿壳蛋鸡、藏香猪等特色畜产品发展,争取年内申请认定“三品一标”农畜产品基地3个。(区农牧局负责)

三、加快工业园区建设,促进工业转型升级

(九)区财政投入支持工业企业发展专项资金1500万元,实现工业增加值同比增长10%(乐都工业园管委会、区工业和商务局、财政局负责)

(十)倾力抓好园区建设进一步完善园区道路、给排水、污水处理等基础设施,增强园区承载力,为企业入驻创造良好的条件。争取年内污水处理厂一期建成投用,湟水河防洪、天然气、通讯、电力线路改迁完毕,工业园西区基础设施建设基本完成,北区基础设施规划建设全面启动。扎实推进腊姆民族服饰加工、融江保温建材生产和饲料加工等重点项目进程,争取高铝玻璃和3D光影玻璃等一批与园区主导产业关联配套的绿色环保项目入驻,不断充实园区产业发展。年内园区完成产业投资20亿元,基础设施投资8亿元,为打造500亿产值园打下坚实的基础。(乐都工业园管委会、发改委、区工业和商务局负责)

(十一)全力优化产业结构依托耀华浮法玻璃生产线,开工建设以特种玻璃为主的新材料产业链及产业集群,研发下游玻璃产品,延伸产业链条,提升销量和整体效益;支持康泰大压机项目加快产前准备工作,力争年内形成一定产能,并围绕下游产品谋划新项目,形成新的增长点。推进水泥行业兼并重组,提升竞争力和抗风险能力。深入实施铁合金企业专项对标行动,加快转型升级,化解产能过剩。(乐都工业园管委会、区工业和商务局、发改委负责)

(十二)着力培育中小微企业。认真贯彻落实国家和省、市支持中小微企业发展的各项政策措施,创造更加宽松、公平的企业发展环境,全力保障各类要素最优配置,着力降低企业制度性交易成本,实现企业发展“快走稳跑”。研究金融贷款政策,突破融资瓶颈,围绕新型工业、城镇化建设和第三产业发展,年内培育筛选40家中小微企业,新增2家规上企业。拓展民营经济发展空间,积极鼓励和引导小型加工业和第三产业加快发展,进一步夯实经济发展基础。(区工业和商务局、乐都工业园管委会、区政府各部门负责)

(十三)强力推进招商引资。扎实推进“招商引资年”活动,进一步增强招商的目标性、针对性,坚持以招大引强、延伸产业链条为主线,瞄准适合在乐都落地的项目,引进一批对全区经济社会发展具有重要拉动作用的龙头项目,提升引进项目的质量和层次。力争全年招商引资工作实现新的突破,到位资金40亿元。(区工业和商务局,乐都工业园管委会、区政府各部门负责)

四、统筹城乡协调发展,推进新型城镇建设

(十四)强化规划引领作用。推动多规合一进程,加快城市道路、市场、停车场、绿地等专项规划和控制性详规的衔接修编。加强规划管理,严格规划落实,采取“预防在前、违法必究”的强力举措,强化规划执行,维护规划权威,确保“一张图纸干到底”。(区住房和规划建设局、国土局负责)

(十五)提升城市承载能力。城市基础设施建设方面,重点实施好蚂蚁山生态绿化、东大桥南北引道、旧城区道路改造等36项续建项目和古城大街、新乐大街景观风貌整治、西沙沟绿化、中心广场停车场、地下综合管廊、核心区亮化等48项新建项目,总投资46.1亿元,今年计划完成投资30亿元。(区住房和规划建设局、林业局、国土局、城市管理综合执法局、发改委负责)加快城区道路环线建设,打通引胜路、彩虹桥、教场路,连接109国道、卫民路、大地湾大桥和繁荣北街,并与滨河南北路衔接,形成内环外联的城区路网格局。借助109国道提升改造之机,积极争取平安至乐都城市快速路,解决过境公路穿越问题,打通城区“断头路”,改善微循环,形成联结成环、集疏成网的城市交通体系。争取到年底,旧城区道路改造和给排水建设基本完成,城市新形象基本展现。(区交通局、发改委、国土局、住房和规划建设局负责)坚持中心城区建设与旧城区改造并举,做好各项前期工作,全力配合海东市党政机关驻地搬迁和行政片区项目建设工作。(区住房和规划建设局、发改委、国土局负责)城乡统筹发展方面,加快城乡保障性住房建设,全面完成续建、新建保障性住房和城市棚户区改造工程,切实改善困难群众居住条件。推进棚改货币化安置,推行房屋征收货币化安置补偿款购买存量商品房,打通商品房和保障性住房转换通道,扩大消费者选择范围,加速化解房地产库存压力。督促房地产企业加快续建、新建项目步伐,全年完成投资24.5亿元。(区住房和规划建设局、房产局、发改委、财政局、民政局负责)

(十六)加快美丽村镇建设。结合农村“两房”和新型农村社区项目,实施高庙、瞿昙2个美丽城镇和25个高原美丽乡村建设,着力打造特色凸显、功能完善、秩序井然的集镇和生态环境优美、特色产业发展、宜居宜游的乡村新形象。(区住房和规划建设局、新农村建设服务中心、环保局、文化旅游体育局、相关乡镇人民政府负责)

(十七)强化城市管理服务。认真落实省政府《关于开展城镇清洁环境行动的意见》,成立区城市管理委员会,健全完善两级政府三级管理机制,明确责任分工,建立横到边、纵到底、全覆盖的城市管理网络。积极整合城管、交警等领域数字信息资源,进一步完善城区数字化管理平台,探索市政基础设施市场化管理运作新模式,着力推进“智慧城市”建设,不断提高城市精细化管理水平,努力形成职能部门、乡镇协调联动的“大城管”工作格局。年内争取新建开放式停车场5处,免费公厕20个。(区城市管理综合执法局、公安局、住房和规划建设局、相关乡镇人民政府负责)

(十八)推进拆迁安置工作。全面完成省、市重大项目征地拆迁任务。(区国土局、各乡镇、相关部门负责)加快朝阳山、瑞丰和工业园3个安置区建设进度,加强监管,保证质量,确保被拆迁农户按期入住。(区房产局、住房和规划建设局负责)

五、发展壮大第三产业,持续调整优化经济结构

(十九)大力发展文化体育产业。依托“中国书法之乡”品牌,发挥各类文化艺术协会、专业剧团的组织带动作用,组织开展各类群众文化活动;不断加大“九曲黄河灯会”“瞿昙寺花儿会”等非物质文化遗产的传承、保护和推介力度,大力发展传统文化产业。推进公共文化服务体系建设,认真实施“文化进村入户”、综合性文化服务中心、农家书屋等惠民工程,年内培育扶持5个业余剧团和一批文化能人、民间艺人,提高文化民生水平。积极承办好“攀岩赛”“环湖赛”绕城赛等体育赛事。同时,围绕各大赛事积极谋划体育运动中心、射箭基地和药草台康体养生度假区等项目,实现文化、体育、旅游的无缝对接和互利共赢。(区文化旅游体育局负责)

(二十)积极推动旅游发展。认真贯彻落实全市第一次旅游发展大会精神,积极发挥“国家休闲农业和乡村旅游示范区”金名片效应,大力发展休闲农业和乡村旅游,实施旅游精准扶贫,带动群众增收。加大旅游基础设施投资,开工建设仓家峡、央宗寺、水峡等景区旅游道路和瞿昙寺、柳湾等景区游客服务中心,完善住宿、购物、娱乐、餐饮等旅游公共服务,增加旅游有效供给,弥补旅游发展“短板”。扎实推进瞿昙寺文物保护和文化旅游景区建设环境综合整治项目,确保年内全面完工。开工建设文化旅游综合体、药草台景区开发等市级重点项目,精心策划和筹办首届文化旅游节等系列活动,加快省级旅游度假区创建步伐。年内完成投资10亿元。(区文化旅游体育局、相关乡镇人民政府负责)

(二十一)推进新型服务业发展。深挖市场消费潜力,完善城乡商贸服务网络,实施“互联网+”行动,推进法律、金融、中介、社区等现代服务业,为我区第三产业发展注入活力。积极引进国内知名商贸企业和大型企业,加快汽配城、消费合作社、大型超市等生活性服务业体系建设。(区工业和商务局负责)加快凯博星级宾馆和三阳华府酒店建设步伐,不断提高餐饮住宿、休闲娱乐消费档次,鼓励地产开发、物业管理、教育培训、信息服务等需求潜力较大的行业快速发展,全面提升服务业发展水平。(区住房和规划建设局、工业和商务局负责)扎实推进政府购买养老服务工作,加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。规划建设全省养老基地,承接我省高海拔地区干部群众居家养老,配套完善生活服务设施,进一步扩大消费范围。(区民政局负责)

六、强化环境综合治理,全力推进生态文明建设

(二十二)力促“三绿”建设取得实效。认真实施好“三北”防护林和农田林网等国家林业重点工程,全力保护好药草台、上下北山林场及湟水河生态湿地廊道等自然资源,年内完成人工造林4.4万亩。严格按照省级园林县城标准,构建出点、线、面、环、块有机结合的绿化建设体系。重点打造朝阳山山体森林公园、大地湾湿地公园等五大公园,年内新增城市绿化面积5万平方米。深化集体林权制度改革,发展林下经济,开工建设青海东部地区林木种苗交易市场,带动群众增收。积极申报新一轮退耕还林项目,进一步巩固提高生态建设成果。(区林业局、农牧局、住房和规划建设局、环保局、国土局、各乡镇人民政府负责)

(二十三)持续深化重点流域治理。实施“碧水蓝天行动”,加快推进湟水河河道治理、农村环境综合整治、人工湿地、瞿昙污水处理厂等项目,争取PPP模式污水处理厂于9月份投入运营,确保湟水河乐都段水质得到有效改善。(区环保局、林业局、水务局、相关乡镇人民政府负责)

(二十四)狠抓城乡环境综合整治。强化油品、煤炭和建筑施工及拆迁场地监管,完成三无楼院煤改气和所有加油站、油罐车油气回收治理任务,对水泥、铁合金等重点行业实施工业烟粉尘污染治理,加强重点污染源在线监控,督促耀华特玻企业按期完成脱硝工程建设,促进环境空气质量持续改善,空气优良率达75%以上。实施“家园美化行动”,巩固深化铁路、公路沿线和景区周边环境综合整治,全面完成省市督办环境重点问题的整改。(区环保局、公安局、住房和规划建设局、城市管理综合执法局负责)

七、着力保障改善民生,提升群众幸福指数

(二十五)始终把民之所盼、民之所望作为施政所向,确保财政对民生的投入达到75%以上。(区财政局负责)

(二十六)大力实施精准扶贫。在积极争取省市扶贫专项资金的基础上,区财政再投入扶贫资金2000万元,切实保障精准脱贫工作顺利推进。统筹脱贫攻坚与特色产业、劳务输出、易地搬迁、生态保护、资产收益、教育医疗、社会保障以及民族地区发展和新型城镇化发展,扭住关键,精准发力,将脱贫攻坚各项要求落到实处。年内实现27个贫困村“摘帽”,5004人脱贫。(区扶贫局、财政局、就业局、农牧局、住房和规划建设局、环保局、民政局、教育局、卫生和计划生育局、社保局、各乡镇人民政府负责)

(二十七)加快发展社会事业。全面启动提升教育教学质量六年行动计划,推进义务教育均衡发展,提高城乡教育一体化办学水平,提升教育教学质量,确保高考重点上线率达40%。加大资金投入,率先在全省实施普及15年免费教育。开工建设七里店等2所小学和贾湾等2所初中,加快城区学校布局调整步伐,全年完成投资4.5亿元。(区教育局、发改委、财政局负责)深入推进医药卫生体制改革各项工作的落实,加快推进医联体建设,完善基层医疗机构基础设施,实施好远程会诊系统、农村急救体系建设等项目,健全社区、村级医疗服务体系,提升社区、农村公共医疗服务水平。加快推进市三级综合医院建设,促进卫生资源优化布局。转变服务方式,完善政策利益导向,扶助计生特殊困难家庭,依法实施好全面二孩政策,促进人口均衡发展。(区卫生和计划生育局、发改委负责)

(二十八)提升社会保障水平。健全完善覆盖城乡的社会救助和保障体系,继续推进“金保工程”信息化建设步伐,全面实现社会保障“一卡通”。不断加快推进社会救助、社会福利、社区服务、慈善和残疾人等事业,完善“一门受理、协同办理”救助机制,稳步提升公共服务能力和城乡社会救助水平。(区民政局、社保局负责)

(二十九)全力促进就业增收。加大创业促就业力度,积极搭建公共就业创业服务平台,建立创业指导服务中心和创业孵化基地,并提供创业担保、跟踪扶持等“一条龙”服务,为大众创业、万众创新创造良好环境。进一步整合各类就业培训资源,强化劳务扶持力度,积极培育特色劳务品牌,全年实现劳动力转移就业10.5万人(次)。(区就业局负责)

(三十)加强社会管理创新。全面推动系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,持续推进民族团结进步先进区创建和“平安乐都”建设工作,夯实各族群众团结奋进基础,努力形成“大创建”格局。(区司法局、民宗局、公安局、各乡镇人民政府负责)进一步建立健全社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动。(区公安局负责)健全依法治区工作机制,坚持将法治意识和法律程序始终贯穿工作决策,确保依法行政。(区司法局负责)落实好政府法律顾问制度,建立重大决策终身责任追究制及责任倒查机制,提高决策的科学性和透明性。(区法制局、政府办公室、司法局、各乡镇人民政府、政府各部门负责)坚持领导干部信访接待日制度,推进领导包案制度化,全力化解涉法涉诉信访案件,妥善解决各类社会矛盾和突出问题,确保社会大局稳定。(区信访局、政府办公室负责)强化红线意识和底线思维,严格落实安全生产责任制,防止重特大事故发生。(区市场监管局、公安局负责)

(三十一)全力稳控物价涨幅。充分发挥市场调价职能,认真落实稳控物价成效措施,继续完善城乡农产品市场体系,确保主要商品和物资有效供给,价格涨幅控制在合理区间。(区发改委、市场监管局负责)

   八、持续推进改革创新,激发发展新活力

(三十二)全力推进供给侧结构性改革,着力推进经济、社会事业和民生等领域改革,最大限度释放改革红利。(区发改委负责)深化行政体制改革,落实好“两项清单”制度,继续推进简政放权、放管结合、优化服务,真正实现市场主体“法无禁止皆可为”。(区编办、政府各部门负责)稳步推进商事制度改革,巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果,放宽市场主体登记条件,加强事中事后监管,促进市场主体繁荣发展。(区市场监管局负责)加大对政府管理资源的监督力度,建设土地招拍挂、工程招投标、政府采购等有形市场,营造公开、公平、公正的市场秩序。(区发改委、国土局、住房和规划建设局、财政局、市场监管局、各乡镇人民政府负责)加快金融服务体制改革,建立完善抵押、担保等农村金融服务和农村保险保障网络体系,进一步扩大农村产权保险贷款业务范围,强化农村信用体系建设,改善农村金融生态环境。(区财政局、发改委、各金融机构负责)做强政府公益性担保公司,放手为农民贷款提供担保,推进“三农惠民”贷款发放取得实效,切实增强农民的投资创业能力。(区财政局、农牧局、各金融机构负责)积极借鉴先进地区不动产管理经验,探索建立不动产登记、管理相关制度,尽快开展各项工作。(区国土局负责)健全区、乡农村土地流转服务平台,推动土地承包经营权有序流转。(区农牧局、国土局负责)加快农村产权确权登记颁证步伐,实行农村产权抵押融资。(区国土局、农牧局、财政局负责)逐步推行“撤镇改办”,统筹城乡发展,加快城乡一体化建设进程。(区民政局、住房和规划建设局负责)稳步推进教育、文化、科技、水利、供销、生态环境、创业就业、社会保障等方面的各项改革,为经济社会发展持续增强内生动力。(区发改委、教育局、农牧局、文化旅游体育局、环保局、林业局、供销联社、就业局、社保局负责)

(三十三)建设严明政府。坚持党的领导,坚持不懈把对党、对事业、对人民的绝对忠诚作为政府的工作指南,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,向党的理论和路线方针政策看齐;坚持不懈把经济社会发展作为政府的工作目标,着力推动经济高度发展、社会高度和谐、资源有效利用、环境有效保护;坚持不懈把团结作为政府的工作原则,统一思想、凝聚共识、精诚团结,形成加快发展的强大合力;坚持不懈把发展为民作为政府的工作目的,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,用扎实的工作汇聚成全区人民的幸福感、归宿感、自豪感。(各乡镇、区政府各部门负责)

(三十四)建设法治政府。坚持依法行政,坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法科学民主决策机制,严格执行重大行政决策法定程序。加强执法监督,确保规范公正文明执法。严格执行人大及其常委会决议决定,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大意见建议和政协提案,接受舆论监督和社会监督,广泛听取各方面意见建议。(各乡镇、区政府各部门负责)

(三十五)建设务实政府。强化政风行风建设,提振政府工作人员干事创业的精气神,以“钉钉子”精神全力抓好各项工作落实,形成敢于负责、敢于担当、敢于创新的时代风尚。加强基础素质培训,提高办事能力,始终做到务实重干,讲实话、出实招、干实事,真正把精力用在推动工作、促进发展上;始终做到敢于担当,在发展大局和群众利益面前,不怕吃亏、不怕出力,敢于守责、负责、担责;始终做到争创一流,以持之以恒的毅力、坚韧不拔的干劲,一环一环抓推进,一节一节抓落实,在加压奋进中实现超越。(各乡镇、区政府各部门负责)

(三十六)建设清廉政府。严格落实党风廉政建设主体责任,坚持“一岗双责”,持续加强政府系统廉政建设和反腐败工作,通过清理规范政府权力,促进政府权力公开透明运行。立足于强化基础保障,夯实基层基础,提高基本能力,今年区财政投入资金2000万元用于加快推进“三基”建设。强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管,切实扎牢制度笼子。坚决遏制为官不为、懒政怠政,要求广大干部守纪律、讲规矩、转作风。同时,把为推进发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,建立合理的容错纠错机制,营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围,鼓励广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当,更好地带领群众干事创业,为经济社会发展提供坚强保证。(各乡镇、区政府各部门负责)

(三十七)全力推进脱贫攻坚,年内实现27个贫困村退出、5004名建档立卡贫困人口精准脱贫。(区扶贫局、各乡镇人民政府负责)

(三十八)实行全区学前教育和高中免费教育。(区教育局负责)

(三十九)深化综合医改试点工作,推进区级公立医院改革和乡镇卫生院能力建设,着力提升医疗机构服务能力。(区卫生和计生局负责)

(四十)完成56个贫困村道路硬化600公里,切实改善群众出行条件。(区交通局负责)

(四十一)实现川水有条件地区天然气全覆盖,提高群众生活水平。(区住房和规划建设局负责)

(四十二)完成5129户农村“两房”建设,切实改善群众居住条件。(区住房和规划建设局负责)

(四十三)开展就业培训3500人(次),城镇新增就业1920人,就业困难人员和城镇失业人员再就业1000人。(区就业局负责)

(四十四)积极推进老年人关爱工程,将高龄老年人生活月人均补贴标准提高20元。(区民政局负责)

(四十五)城市、农村低保人均标准分别提高到每年4800元和2970元;在对困难残疾人给予生活补贴的基础上,对重度残疾人再给予每人每月100元护理补贴。(区民政局、残联负责)

(四十六)开工建设社区服务站、老年日间照料中心、儿童福利院。(区民政局负责)

今年是“十三五”开局之年,抓好区政府各项重点工作至关重要。为确保各项决策部署得以贯彻,确保年度任务如期完成,今年的重点工作仍由各位副区长对分管工作负责 。各乡镇、各部门、各单位要以强烈的责任感和使命感,履职尽责、主动作为,抓住关键,综合施策,全面完成各项目标任务,兑现对人民的庄严承诺,努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局。一要加强组织领导,明确工作责任。各乡镇、各部门、各单位要围绕会议提出的总体要求和工作部署,深入研讨、理清思路、明确任务,切实把会议精神贯彻到今年工作的安排部署中去。要进一步建立和完善领导责任制,“一把手”要切实担负起对区委、区政府各项决策部署的谋划推进、全程督导、跟踪落实责任,对实施分工决策事项的目标任务、工作措施进行逐项研究细化,层层落实责任,突出重点,分类施策,真正把工作精力放在分工任务的推进上,把工作落脚点放在目标任务的落实上,一件一件抓落实,一步一步求实效,确保区委、区政府重大决策部署顺利实施和全面完成。二要加强合力协作,狠抓工作实效。按照区委、区政府牢牢把握战略机遇,主动适应新常态,全面贯彻省委“131”总体要求,适应经济发展新常态,坚持稳中求进、好中求快、趁势而上、创新发展总基调,各乡镇、各部门、各单位要紧密结合实际,注重工作实效,各司其职,各负其责,通力协作,切实形成相互协调、齐抓共管、共同推进的工作格局。特别是各级领导干部要大兴求真务实之风,常深入、细调研、勤督促、求实效,确保区委、区政府各项决策部署高质量、高标准、高水平落到实处。三要加强督促检查,推进工作落实。区委、区政府督查室根据本分工方案,勇于担当、真督实查,及时发现问题,及时通报反馈,及时督促整改,并注重成果运用,切实推动各项工作高效落实,并会同区监察局、考核办等部门对关乎全局的重点、热点及难点工作开展督查并及时通报。

贯彻落实重点工作的情况要在年中、年末专题报告区政府。

 

                  海东市乐都区人民政府办公室

                     2016310