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索 引 号: 11632123015025630J/2015-00065 文  号: 乐政办〔2015〕100号
主题分类: 服务对象:
发布单位: 发布日期: 2015/7/21
 
海东市乐都区人民政府办公室
关于成立区政府推进职能转变协调小组的通知
 

各乡镇人民政府、区政府各部门:

为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,扎实推进区政府简政放权、放管结合,加快政府职能转变工作部署和各项任务落实,根据《省政府办公厅关于成立省政府推进职能转变协调小组的通知》(青政办〔201597)和《市政府办公室关于成立市政府推进职能转变协调小组的通知》(东政办〔201591号)要求,区政府决定成立推进职能转变协调小组(以下简称协调小组),作为区政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

()组成人员

区委常委、区政府常务副区长尉宝山担任协调小组组长,区委常委、区政府副区长冉东升担任副组长;区政府办公室主任吴延文,区委区政府督查室主任保登才,区编办主任丁世平,区政府办公室副主任、法制办主任史建香,区政府办公室副主任赵洪昌、张生谦、周强为成员。
  (
)主要职责

  在推进区政府各部门简政放权、放管结合、职能转变的基础上,统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施,研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,督促各部门落实改革措施。

协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组、供销联社改革组7个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在区政府办公室,从区政府办公室和有关部门抽调人员组成,实行集中办公,对外以“区政府推进职能转变协调小组办公室”(以下简称协调小组办公室)名义开展工作。

二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

()行政审批改革组

 长:丁世平 区编办主任

副组长:藉淑英 区编办副主任

   负责牵头推进区政府行政审批制度改革,进一步做好承接落实省、市取消、下放行政审批等事项,规范行政审批行为,防止和纠正变相审批,约束自由裁量权,提高政府服务水平。

 ()投资审批改革组

 长:马元奎 区发展和改革局局长

副组长:史建荣 区经济和商务局副局长

     安玉萍 区环境保护局副局长

     石天红 区住房和城乡建设局副局长

     朵春英 区国土资源局副局长

负责牵头推进投资项目审批制度改革,制订我区投资领域负面清单,大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务,推进并联审批,积极探索投资项目清单管理模式,运用大数据和互联网等手段加强监管。

()职业资格改革组

 长:闫有禄 区人力资源和社会保障局局长

副组长:李军庆 区人力资源和社会保障局副局长

负责牵头推进职业资格管理制度,减少职业资格许可和认定事项,建立职业资格目录清单制度,规范职业资格和证书管理,加强对职业资格制度实施情况的监督。

()收费清理改革组

 长:朵积元 区财政局局长

副组长:王  宏 区发展和改革局副局长

 祁耀显 区经济和商务局副局长

 杨晓林 区民政局副局长

负责牵头推进收费管理制度改革,清理取消不合法不合理收费项目,实行收费目录清单管理,完善收费监管制度。

()商事制度改革组

 长:施建军 区工商管理局局长

副组长:张朝春 区发展和改革局副局长

鲍文浩 区工商管理局副局长

负责牵头深化注册资本登记制度改革,完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革,构建以信用为核心的新型市场监管机制,深入推进工商登记前置审批事项为后置审批的改革。

   () 科教文卫体改革组

   长:赵洪昌 区政府办公室副主任

  副组长:王守存 区科技局局长

       朱良义 区教育局副局长

       苟廷鹏 区卫生和食品药品监督管理局副局长

       贺学祥 区文化广播电视局副局长
  
负责牵头协调推动科教文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究加强事中事后监管的措施,按照促进大众创业、万众创新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

(七)供销联社综合改革组

 长:王建福 区供销联社主任

副组长:汪元森 区供销联社副主任

  负责组织实施好基层社改造,强化市场运营,抓好直接面向农民的生产生活服务网点建设。依据供销合作社章程,建立完善各级社员代表大会制度。理顺联合社机关与社有企业的关系,完善供销合作社出资人制度,监督社有企业依法合规经营,督促其完善内部管理。依照章程规定按期召开代表大会,定期召开理事会、监事会。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区政府分管领导后,提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

()综合组(协调小组办公室)

 长:吴延文 区政府办公室主任

   组长:丁世平 区编办主任

       史建香 区政府办公室副主任、法制办主任

  负责协调小组的日常工作负责综合协调工作;负责沟通协调各专题组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向区协调小组提出意见和建议;组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究,向区协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料、工作动态,做好舆论宣传和大事记撰写工作;指导相关部门组织有关专家开展简政放权、放管结合、职能转变事项的相关评估工作,研究提出改革措施评估意见。

()督查组

 长:丁世平 区编办主任

副组长:保登才 区委区政府督查室主任

张生谦 区政府办公室副主任

负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和乡镇改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

()法制组

    长:史建香 区政府办公室副主任、法制办主任

  副组长:丁世平 区编办主任

负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核,及时提出制修订相关法规和制度规定的建议方案,对清理的文件进行审核等。

()专家组

成立职能转变评估专家组,成员根据工作需要调整扩充。主要任务是受协调小组委托,根据工作安排,对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估,客观公正地提出意见和建议。

四、有关要求

()协调小组要按照区委区政府统一安排,切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,抓好本领域改革的统筹,确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,推动改革不断取得实质性进展。

()各乡镇、区政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识,认真贯彻市委市政府和区委区政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署,按照协调小组工作要求,找准突破口、把握着力点,在接管上下功夫,在放权上求实效,在监管上求创新,以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

()各乡镇、区政府各部门要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制,按照区委、区政府的部署和要求,结合本乡镇、本部门实际,积极探索、主动作为,强化责任、强力推动,做好“接、放、管”工作,上下贯通、整体联动,确保各项改革措施落地生效。

(四)区协调小组及各专题组、功能组负责人变动后,由接任工作的同志自行接替,不另行文。

  

        海东市乐都区人民政府办公室

                                                2015年7月21