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海东市乐都区电子商务进农村综合示范县项目建设情况的报告
来源:    时间:2021年03月01日    

海东市乐都区电子商务进农村综合示范项目于2020年3月10日完成招标,4月29日启动建设,我局积极协调县域资源与项目中标企业对接,严格按照电子商务示范县项目实施方案开展项目建设推进工作,目前项目建设各项内容全面展开。

一、项目进展情况 

(一)组织保障

成立了以区政府主要领导为组长的区电子商务进农村综合示范项目领导小组,加强对电子商务进农村综合示范项目建设的组织领导。建立责任体系,明确职责分工,有序推进项目建设工作。制定考核细则,将电子商务进农村工作纳入年度目标考核,以此倒逼项目加快推进。同时,在门户网站开设电子商务进农村工作公开公示专栏。

(二)电商公共服务中心建设情况

区级电商公共服务中心于2020年5月启动建设,12月初完成服务中心装饰装修和基础办公用品的配备,设置有接待前台、企业孵化区,培训孵化区、农产品网销运营区、农特产品交易展示区、摄影区、直播中心、电商溯源、大数据展示中心等功能区域,12月12日投入运营。为乐都区企业、合作社、个体户提供关于自身产品在网络销售中所需的文案策划、美工摄影、网店装修,网络宣传海报制作等服务。提供网络营销定位,产品网络营销推广服务。提供“技术支持+信息服务+营销推广+直播带货”等功能于一体的一站式服务,与26个经营主体签订电商免费服务协议,涉及农产品13类45个单品,入驻企业18家。

(三)三级物流体系建设情况

三级物流中心位于海东市乐都区现代农业示范园区面积1461㎡,基础实施建设已全部完成,配备货运车3辆、安检机一套、传输带一套等,设置物流分拣中心、仓储中心、扶贫超市、冷冻库、冷鲜库等。对全区712乡进行实地摸排,选定191个电商服务站点按照统一设计、统一标识、统一布局、统一规格“四统一”模式,191个站点完成建设,(其中19个乡镇级站点、172个村级站点,141个贫困村全覆盖行政村覆盖53.9%,服务站点正在安装智慧乡村APP,与农户、服务站点、合作社、企业逐一对接搭建区级物流体系数据平台。同时,充分融合电子商务服务站点、邮政乡镇配送点、供销联社、电信、移动乡村服务点等资源,着力打造服务点、网店、物流点“三位一体”服务站点模式。整合引进快递公司5家。

(四)电商多层次培训情况

搭建电商培训信息化数据系统平台,实现区乡村三级网点电商培训数据动态统计,线上线下电商培训融合,电商培训学习不受时间空间限制。目前已经开展多层次培训35场次,合计培训2645人次。其中建档立卡户985人次、合作社负责人77人次,站点负责人51人次,企业负责人47人次,党政干部143人次,青年创业160人次,直播带货培训66人次,完成率70%。

(五)资金拨付情况

为确保资金使用安全,针对其他地区资金使用中出现的问题,制定资金使用管理办法对项目实行垫资建设,后根据工作进展情况,逐笔申请、审核、支付的原则,加强项目建设和资金管理。聘请会计事务所全程跟踪项目资金使用情况该项目中标金额为1286.16万元,共建内容60项,截至目前已完成48项,完成率80%。根据第三方青海立本联合会计事务所提供乐都区2018年电子商务进农村综合示范县项目建设情况及资金使用确认报告,截止目前该项目形成支出917.9万元。实际到货验收入库的775.244571万元资金已通过乐都区电子商务示范县项目建设领导小组办公会审议,并支付。

 二、取得的成效

重点围绕乐都区优势农特产业,打造乐都富硒土豆、乐都长辣椒、乐都紫皮大蒜、乐都大樱桃、藏香猪、牛肉、羊肉等七大网红农特产品。对农产品包装进行提档升级组织开展各类线上线下营销活动,参加国内各类展会、节会,提高品牌知名度,促进农产品上行。16家企业开通线上直播带货店铺,开通工福云、有赞、拼多多等线上店铺,通过电商平台实现农产品销售额1081.979万元。带动贫困户389户,增收110.8万元。整合圆通、申通、百世、极兔、乐村淘,入驻物流中心运营开展乡村物流配送服务,解决最后一公里。农产品初加工、分拣、包装、仓库设施企业逐一对接对接,搭建区级物流体系数据平台。同时,充分融合电子商务服务站点、邮政乡镇配送点、供销联社、电信、移动乡村服务点等资源,着力打造服务点、网店、物流点“三位一体”服务站模式。

为有效发挥电子商务服务中心优势,积极打造助推产业扶贫新模式,进一步拓展我区农产品销售渠道,增加贫困户收入,加快脱贫攻坚步伐,重点对接江苏省无锡市,中国信达集团等对口帮扶单位,以高于市场价格收购马铃薯、大蒜,实现“高收高出”助力脱贫攻坚和产业发展双赢,初步形成了农户+合作社+电商的销售模式,实现扶贫产品集中采购,集中运输,省去中间环节,为贫困户实现销售82.482万元

三、存在的问题及下一步打算

一是农副产品竞争优势不明显。我区电商企业普遍存在“三少三多”问题,即线上产品少、线下产品多;高尖端产品少,中低端产品多;品牌产品少,无牌产品多。加之,整体规模偏小、网上营销手段和技术不够成熟、信息管理水平低、信息结构不健全和建设投入不足等问题,影响了电子商务产业快速发展。二是电商产业链尚未完全形成。缺乏深加工基地,销售的大多只是初级农产品,附加值不高,核心竞争力不强。品牌培育推广难度较大,我区农产品资源丰富,但研发创新能力弱,品牌意识不强,品牌培育力度欠缺,农产品开发和品牌宣传力度不够,对传统商贸企业转型升级推动不足。农产品质量安全溯源体系建设不够完善,全程可溯源体系覆盖度不够,产品数据采集偏少,能上线交易的“商品”相对较少,制约了农产品上行。三是电商统计数据难采集。绩效评价体系中要求填报的电商交易额、网络零售额、农副产品、民俗产品、乡村旅游等网络销售额指标,涉及统计、农业、文化、旅游等多个部门,且自上而下没有统一的统计口径,县级商务部门难于协调统计。

下一步继续加快推进项目建设,及早完工并发挥效益。重点开展农产品上行工作,打造以富硒农产品为核心的农特产品体系,强化品牌培育,提高商品化率。同时,开展农特产品标准化和质量安全追溯体系建设。规范对农特产品全供应链包括生产、加工、包装、配送等各个环节流程。使用统一的防伪溯源标识,建立一整套符合农产品特点的质量安全追溯体系做到“一品一码”,真正实现“来源可溯、去向可查、风险可控、责任可究”,推动产品产业化加快推进淘宝、京东等销售网店建设,争取培育并孵化涵盖省内外的电商企业,着力打造以农牧、民族、文旅为核心培育两个系列,研发3至10个单品企业产品体系。同时,根据实际市场情况配合新零售、新媒体打造有乐都区特色的区域公共品牌,拓宽销售渠道,将乐都产品推向全国。联合乐都区委组织部、区扶贫局打造党建+电商+(村集体经济、扶贫车间、扶贫超市、行业协会、贫困户、物流)的电商扶贫模式,通过电子商务示范县建设加快农村现代流通体系建设,为农村经济发展开辟新领域。