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区自然资源局主要职责
来源:    时间:2019年12月04日    

(一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。组织实施自然资源和国土空间规划及测绘等地方性法规草案、政府规章草案并监督检查执行情况。

(二)负责全区自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查、动态监测和统计分析评价。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

(三)负责全区自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全区自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。

(四)负责自然资源资产有偿使用工作。执行国家全民所有自然资源资产统计制度,负责全区全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,执行国家考核标准执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备地方配套政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

(五)负责全区自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划和措施,执行国家自然资源开发利用标准并组织实施,建立政府公示自然资源价格体系,组织自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的制度措施。

(六)负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略,组织编制并监督实施全区国土空间规划和相关专项规划。开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度。贯彻落实乡村规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。

(七)负责统筹全区国土空间生态修复。组织编制全区国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责全区国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的规章制度,建立国土空间生态修复项目库。

(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。落实国家耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。负责土地征收征用管理。

(九)负责全区矿产资源管理工作。管理矿产资源勘查、开采等工作,监督矿产资源的开发。依法对探矿权、采矿权进行监督管理。依法调处勘查采矿争议纠纷。

(十)负责全区测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理全区地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。贯彻执行国家技术标准、规程规范并监督实施。负责测量标志的保护。

(十一)推动全区自然资源领域科技发展。制定并实施全区自然资源领域科技创新发展、人才培养规划和计划。执行国家技术标准、规程规范并监督实施。组织实施科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展自然资源领域交流合作。

(十二)负责全区自然资源领域执法。组织查处全区自然资源开发利用和国土空间规划及测绘违法案件。

(十三)承担全区水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持职责。

(十四)负责全区林业和草原及其生态保护修复的监督管理工作。组织实施林业和草原生态保护修复工程。负责全区林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。指导公益林和商品林的培育、管护。指导全民义务植树,负责城乡绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。负责碳汇相关工作。

(十五)负责森林、草原、湿地、陆生野生动植物资源资源的监督管理。监督执行全区森林采伐限额。负责林地管理,拟订林地保护利用规划并组织实施。负责区级公益林划定和管理工作,管理全区森林资源。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作,监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作,监督管理湿地的开发利用。组织开展陆生野生动植物资源调查。指导负责陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测。监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,按分工监督管理野生动植物进出口。

(十六)负责荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查,组织拟订并实施防沙治沙、沙化土地封禁保护区建设规划和相关标准,监督管理沙化土地的保护利用,组织沙尘暴灾害预测预报和应急处置。

(十七)负责监督管理各类自然保护地。负责对全区自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园的监督、管理、指导。负责生物多样性保护相关工作。

(十八)负责推进林业和草原改革相关工作。组织实施集体林权制度、国有林区、国有林场、草原等相关改革措施。拟订全区农村林业发展、维护林业经营者合法权益的制度措施,组织开展全区农村林地承包经营工作,指导集体林业适度规模经营。开展退耕(牧)还林还草,负责天然林保护工作。

(十九)拟订林业和草原资源优化配置及木材利用措施,拟订相关林业产业区级标准并监督实施,组织、指导林业产业发展、林产品质量监督,组织开展生态扶贫相关工作。

(二十)负责国有林场基本建设和发展,组织林木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广,管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

(二十一)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并监督实施,组织开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。负责全区森林和草原火情监测预警工作,组织国有林场林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。

(二十二)监督管理全区林业草原资金和国有资产,提出林业和草原预算内投资、财政性资金安排建议,按规定权限审核规划内、预算内和年度计划内投资项目。执行国家在林业和草原方面的经济调节政策,组织实施林业和草原生态补偿工作。

(二十三)负责林业和草原科技、教育、外事工作。组织实施林业和草原对外交流与合作事务。负责履行湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约工作。

(二十四)承担区绿化委员会的日常工作。

(二十五)完成区委、区政府交办的其他任务。 

(二十六)职能转变。落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,按照市区部署,发挥国土空间规划的管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、优化服务、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。加强林业草原自然资源和生态系统保护建设,实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调,大力推进国土绿化,保障生态安全。

(二十七)与区应急管理局的有关职责分工。区应急管理局主要承担林业和草原自然灾害的综合协调和应急救援职责,统筹综合防灾减灾救灾工作,组织指导协调灾害应急救援工作。区自然资源局负责依法承担本行业领域的防灾治灾职责,落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制全区地质灾害防治规划和防护标准并指导实施负责地质灾害预防和治理,组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作负责林业和草原防灾巡护、日常检查、宣传教育、工程治理工作。承担地质灾害、林业和草原火灾应急救援的相关技术支撑。区应急管理局负责自然灾害的综合协调和应急救援工作,统筹综合防灾减灾工作,组织指导协调灾害应急救援工作。必要时,区自然资源局可以提请区应急管理局,以区应急指挥机构名义部署相关防治工作。